2019年,上市公司破產(chǎn)重整的案例頻頻出現(xiàn)。對許多企業(yè)來說,破產(chǎn)重整,是“涅槃重生”的重要機會。企業(yè)破產(chǎn)重整過程中產(chǎn)生的債務(wù)重組所得,能否遞延繳納所得稅,不少企業(yè)都很關(guān)注。
你試過硬盤或者U盤格式化嗎?一鍵清零,重新再用。在資本市場,堪比“格式化”操作的當(dāng)屬破產(chǎn)重整。2019年可謂A股市場破產(chǎn)重整大年,截至目前,2019年已有近50家上市公司(包括其控股股東或子公司)提交了破產(chǎn)重整申請,數(shù)量相比2018年增加一倍多。企業(yè)破產(chǎn)重整過程中產(chǎn)生的債務(wù)重組所得,其企業(yè)所得稅處理一旦出現(xiàn)問題,很容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險,并有可能導(dǎo)致重整進程的停滯。實施破產(chǎn)重整的企業(yè)普遍關(guān)注:債務(wù)重組所得究竟能否遞延納稅?
重整尋求重生
通過破產(chǎn)重整尋求重生的公司在2019年驟然增加。
今年7月下旬,國家發(fā)改委、最高人民法院等13部門聯(lián)合印發(fā)了《加快完善市場主體退出制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》),提出推動國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出,倡導(dǎo)積極重建的破產(chǎn)重整理念,充分利用破產(chǎn)重整制度促進企業(yè)重組重生,激發(fā)市場主體競爭活力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(相關(guān)解讀見2019年8月23日《中國稅務(wù)報》)。
隨著《改革方案》的穩(wěn)步推開,越來越多的企業(yè)利用以破產(chǎn)重整為契機,盤活資產(chǎn),尋求新生。據(jù)《上海證券報》統(tǒng)計,2019年,A股市場上共有48家上市公司涉及破產(chǎn)重整,其中15家的重整主體是上市公司,10家公司是針對旗下子公司,還有23家的重整對象是上市公司控股股東。而2016年~2018年,涉及破產(chǎn)重整的上市公司(包括其控股股東或子公司)數(shù)量分別為11家、15家和23家。
時至年底,一批陷入困境的公司抓緊時間展開自救。12月19日,ST金貴披露,有債權(quán)人向法院申請對公司進行重整;12月17日,ST安通披露,子公司被申請重整;12月20日~21日,重整中的ST鹽湖對旗下的三宗資產(chǎn)進行了第四次資產(chǎn)拍賣……12月22日,ST銀億和ST河化分別公告,控股股東母公司銀億集團、控股股東寧波銀億控股已分別收到浙江省寧波市中級人民法院《民事裁定書》,法院受理了兩家公司的破產(chǎn)重整申請。今年6月,兩家公司的債權(quán)人已經(jīng)向法院提出申請。
確認(rèn)所得時點
梳理上市公司的《破產(chǎn)重整計劃》不難發(fā)現(xiàn),債務(wù)重組是比較常見的重整方式之一。
A公司于2019年1月經(jīng)法院裁定,通過了《破產(chǎn)重整計劃》,暫定執(zhí)行期限2年?!镀飘a(chǎn)重整計劃》規(guī)定,按照重整計劃減免的債務(wù),自重整計劃執(zhí)行完畢起,A公司不再承擔(dān)清償責(zé)任。對于普通債權(quán),A公司選擇按照債權(quán)金額的一定比例予以清償,預(yù)計債務(wù)重組所得較大,超過該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上。
在會計處理方面,對上市公司因破產(chǎn)重整而進行的債務(wù)重組交易,何時確認(rèn)債務(wù)重組收益的問題,中國證監(jiān)會會計部發(fā)布的《上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答(2009年第2期)》(會計部函〔2009〕60號)其實已經(jīng)作了解答:由于涉及破產(chǎn)重整的債務(wù)重組協(xié)議執(zhí)行過程及結(jié)果存在重大不確定性,因此,上市公司通常應(yīng)在破產(chǎn)重整協(xié)議履行完畢后確認(rèn)債務(wù)重組收益,除非有確鑿證據(jù)表明上述重大不確定性已經(jīng)消除。據(jù)此,破產(chǎn)重整的債務(wù)重組協(xié)議執(zhí)行過程及結(jié)果存在重大不確定性,會計上基于謹(jǐn)慎性原則,暫不應(yīng)該確認(rèn)債務(wù)重組所得。
在稅務(wù)處理方面,《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函〔2010〕79號,以下簡稱79號文件)第二條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生債務(wù)重組,應(yīng)在債務(wù)重組合同或協(xié)議生效時,確認(rèn)收入的實現(xiàn)。由此,有部分觀點認(rèn)為:A公司《破產(chǎn)重整計劃》已于2019年由法院裁定通過后已生效,加之企業(yè)于2019年進行了債務(wù)清償,其債務(wù)重組所得的確認(rèn)時點,應(yīng)在2019年。
但是,企業(yè)破產(chǎn)重整計劃不同于一般的債務(wù)重組合同,《破產(chǎn)重整計劃》生效并不一定意味著債務(wù)重組合同生效?!镀飘a(chǎn)法》規(guī)定,經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計劃,對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。按照重整計劃減免的債務(wù),自重整計劃執(zhí)行完畢時起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。A公司的《破產(chǎn)重整計劃》中規(guī)定,按照重整計劃減免的債務(wù),自重整計劃執(zhí)行完畢時,企業(yè)不再承擔(dān)清償責(zé)任。
據(jù)此,A公司《破產(chǎn)重整計劃》中有關(guān)債務(wù)清償?shù)牟糠?,可以視同債?wù)重組合同,且這個合同是一個附條件的合同,只有當(dāng)合同約定條件滿足時,也即重整計劃執(zhí)行完畢時,債務(wù)重組合同才會生效,企業(yè)才能確認(rèn)債務(wù)重組所得。重整計劃生效,并不意味著按照重整計劃豁免債務(wù)的行為同時生效。
因此,A公司應(yīng)在重整計劃執(zhí)行完畢當(dāng)年,確認(rèn)債務(wù)重組所得,如果法院裁定《破產(chǎn)重整計劃》執(zhí)行期限延期,確認(rèn)債務(wù)重組所得的確認(rèn)時點還可能延后。
能否遞延納稅
按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號,以下簡稱59號文件)的規(guī)定,企業(yè)重組要適用特殊性稅務(wù)處理,須同時滿足五個條件。企業(yè)重組符合相應(yīng)條件的,交易各方對其交易中的股權(quán)支付部分,可以按以下規(guī)定進行特殊性稅務(wù)處理:企業(yè)債務(wù)重組確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上,可以在5個納稅年度的期間內(nèi),均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得額。
有觀點認(rèn)為,按照上述規(guī)定,只有股權(quán)支付部分的債務(wù)重組所得,占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上,才可以適用5年遞延納稅的政策。由于A公司通過直接豁免方式產(chǎn)生的債務(wù)重組所得占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上,沒有股權(quán)支付,不能適用遞延納稅政策。
不過,A公司可以適用債務(wù)重組所得遞延納稅政策。59號文件中所規(guī)定的“交易各方對其交易中的股權(quán)支付部分”,針對的是企業(yè)重組交易中涉及股份支付的情況,不能簡單地將“企業(yè)債務(wù)重組確認(rèn)的應(yīng)納稅所得額占該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上”,限定在股份支付的前提下——這種理解不符合政策制定者扶持企業(yè)債務(wù)重組的本意。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第48號)附表《企業(yè)重組所得稅特殊性稅務(wù)處理報告表(債務(wù)重組)》中,對如何計算“債務(wù)重組所得占本年度應(yīng)納稅所得額的比重”作了明確,計算公式為:債務(wù)重組所得占本年度應(yīng)納稅所得額的比重=債務(wù)人債務(wù)重組所得÷債務(wù)人本年度應(yīng)納稅所得額。其中,債務(wù)人債務(wù)重組所得=債務(wù)人重組業(yè)務(wù)涉及的債務(wù)計稅基礎(chǔ)-債務(wù)人用于償付債務(wù)的資產(chǎn)公允價值。由此可見,該債務(wù)重組所得所占比重與股份支付其實并沒有關(guān)系。
由于債務(wù)重組一般涉及的金額都較大,納稅人在稅務(wù)處理中,應(yīng)具體問題具體分析,吃透文件精神,準(zhǔn)確把握政策意圖,防范稅務(wù)風(fēng)險。在實操過程中,應(yīng)及時征求主管稅務(wù)機關(guān)意見。
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