國務(wù)院新聞辦公室2023年4月6日（星期四）上午10時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
邢慧娜（欒海軍 攝） 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會的第12場，我們邀請到國家稅務(wù)總局局長王軍先生，請他向大家介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家稅務(wù)總局副局長王道樹先生，國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒先生，國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力先生。 國家稅務(wù)總局局長王軍：各位新聞界的朋友們，女士們、先生們，大家上午好。非常高興通過記者招待會的方式跟朋友們見面，并回答朋友們的關(guān)切。多年以來，新聞界的朋友們和社會各界對稅收工作、稅務(wù)部門給予了大力的支持和充分的理解，借這個機(jī)會，我代表國家稅務(wù)總局，也代表在臺上就座的我的三位同事，向大家致以衷心的感謝。謝謝大家。 今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，高效統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，著力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了較好的開局。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。企業(yè)有生產(chǎn)就有銷售，有銷售就要開票。稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)具有的時效性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)等等的優(yōu)勢，能夠及時、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢。我這里有一張圖，展示的就是去年1月至昨天全國企業(yè)銷售收入的增長變化情況。 從圖中的曲線可以看出，在過去的15個月里，全國企業(yè)銷售收入增速基本上呈現(xiàn)了兩個“V”字型，構(gòu)成了一個“W”型。第一個“V”字型是去年1-2月份6.6%的較高增幅之后，增幅逐月回落到4月份的最低點(diǎn)-7.4%，6月份又恢復(fù)到一個相對的高點(diǎn)，增長7.5%。第二個“V”字型是去年7月份開始，又慢慢的波動下滑，去年12月份到達(dá)當(dāng)年的一個次低點(diǎn)，就是第二個“V”字型的最低點(diǎn)-3.1%。隨著疫情防控較快的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策顯效，今年以來企業(yè)的銷售收入增速在逐步回升。這個回升從同比看，今年一季度增長4.7%。更重要的是從環(huán)比看，較去年四季度提升了6.2個百分點(diǎn)，而且是一個月比一個月增幅提高，一路上行至今年3月份同比增長12.8%。 稅收大數(shù)據(jù)還顯示，企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營的信心在一步一步增強(qiáng)。3月份，全國企業(yè)采購金額同比增長14.1%，較1-2月份提高了12.8個百分點(diǎn)，4月1日-5日進(jìn)一步提升至同比增長23.8%。企業(yè)前有較多的采購，意味著后就有較大的銷售，加上去年4月的基數(shù)低，今年一系列宏觀調(diào)控政策的持續(xù)顯效，可以肯定地講，4月份企業(yè)銷售收入同比增幅比3月份還會高一些。從4月1日-5日的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)銷售收入的增幅已經(jīng)同比上升到了21.2%的高點(diǎn)上。簡而言之，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國經(jīng)濟(jì)在開年之季的發(fā)展態(tài)勢總體向好、逐月向好，而且在持續(xù)向好。 黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國“兩會”和新一屆國務(wù)院對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都作出了重要的部署。這些都對稅收改革發(fā)展提出了新的更高的要求，稅務(wù)部門必須進(jìn)一步提升政治站位、把握好自己的工作方位，努力當(dāng)好落實黨中央、國務(wù)院決策的執(zhí)行者、行動派、實干家，也努力當(dāng)好納稅人、繳費(fèi)人的服務(wù)生、宣傳員和貼心人，更好地發(fā)揮和拓展提升稅收職能作用，在新的起點(diǎn)上推動各項稅收工作開好局起好步，以稅收現(xiàn)代化更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。 一是要持續(xù)強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的建設(shè)。任何時候都要做到黨中央有部署、稅務(wù)部門見行動。我們將認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決落實好“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，在深學(xué)細(xì)悟、深察細(xì)研中實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取，有力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷開拓新局面、各項稅收工作不斷爭創(chuàng)新業(yè)績、廣大稅務(wù)干部不斷展現(xiàn)新作為。 二是牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是稅務(wù)部門服務(wù)“國之大者”的首要職責(zé)。各項稅收工作都要朝此聚焦、用功、發(fā)力。我們將繼續(xù)依法依規(guī)組織好稅費(fèi)收入，堅決守牢不收“過頭稅費(fèi)”的底線，夯實高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎(chǔ)；我們將積極研究和堅決落實各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的市場活力；我們將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，努力做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，民有所盼、我有所辦”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的稅收營商環(huán)境。 三是著力深化改革創(chuàng)新不斷提升創(chuàng)造性執(zhí)行的效能。認(rèn)真落實黨中央大興調(diào)查研究的要求，按照新一屆國務(wù)院的工作部署，轉(zhuǎn)換角色，換位思考，察實情、出實招、辦實事、求實效，既要身到更要心到，特別是要做到改革到，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部創(chuàng)造性地抓執(zhí)行抓落實，更好地增強(qiáng)稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。 下面，我和我的同事樂意回答各位朋友們的提問。謝謝。 邢慧娜：下面歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。中央廣播電視總臺央視記者：剛才王軍局長講到稅收數(shù)據(jù)反映今年以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)較好開局。請問能再具體介紹一下嗎？謝謝。
王軍：謝謝您的追問，我理解您和朋友們是想進(jìn)一步了解一些今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體情況。下面我試著用“六個逐步向好”來做一些具體的闡述。 一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢逐步回升向好。剛才，我已經(jīng)簡要介紹了總體的運(yùn)行態(tài)勢，下面我再細(xì)分行業(yè)來給朋友們做一些更細(xì)致地分解。3月份，國民經(jīng)濟(jì)473個中類行業(yè)、1382個小類行業(yè)中，分別有79.7%和75.8%的行業(yè)實現(xiàn)了正增長，而1-2月份這個比例則是56%左右；4月1－5日，實現(xiàn)正增長的行業(yè)中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。我舉這個具體例子，列出這些具體數(shù)字，是想告訴您和朋友們，眼下這個比例，已經(jīng)接近疫情前2019年的水平。 二是經(jīng)營主體逐步活躍向好。首先，新辦涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)在逐步增多。一季度，全國新辦涉稅經(jīng)營主體343.4萬戶，同比增長7.2%，較去年全年加快8個百分點(diǎn)。其次，疫情時受到?jīng)_擊、生產(chǎn)經(jīng)營較為困難的經(jīng)營主體的活力恢復(fù)加快。3月份，全國領(lǐng)用發(fā)票、有收入申報的涉稅經(jīng)營主體戶數(shù)較2月份、1月份分別增加了208萬戶、312萬戶。 三是工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)向好。3月份，全國工業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點(diǎn)。其中，智能消費(fèi)設(shè)備制造、通信設(shè)備制造同比分別增長36.4%和12%。在PPI同比持續(xù)下降的形勢下銷售收入能有這樣的增幅，實屬難能可貴。另外，3月份，制造業(yè)采購機(jī)器設(shè)備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個百分點(diǎn)，這反映了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和設(shè)備升級的意愿在不斷增強(qiáng)、提升。 四是消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務(wù)等接觸類服務(wù)業(yè)回升較為明顯，大家都可以在日常生活中感受到，潛力較快釋放，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點(diǎn)，已經(jīng)超過疫情前2019年的水平。商品零售平穩(wěn)較快恢復(fù)，銷售收入同比增長11.6%，較去年全年加快了3.4個百分點(diǎn)。值得一提的是，住房消費(fèi)呈現(xiàn)回暖跡象，房地產(chǎn)業(yè)1-2月份銷售收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長2.3%，較去年全年加快19.5個百分點(diǎn)；3月份增速進(jìn)一步提升，同比增長17.9%。 五是創(chuàng)新動能逐步增強(qiáng)向好。3月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點(diǎn)。其中，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)增速更快一些，同比分別增長45.5%和19.8%。3月份，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)同比增長14.1%，較去年全年加快7.3個百分點(diǎn)。其中，數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)增長更快一些，同比分別增長24.5%和19.8%。 六是綠色發(fā)展逐步加力向好。一季度，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)銷售收入同比增長18.1%，風(fēng)能、太陽能光伏等清潔能源發(fā)電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快于全國總體水平。特別是新能源車制造業(yè)銷售收入，在去年一季度大幅增長111.5%的高基數(shù)上，今年一季度仍然同比增長35.2%，保持了良好增勢。 當(dāng)然，在看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體向好、逐月向好、下步還會更好一些的大態(tài)勢的同時，也要清醒地看到，國內(nèi)外不確定不穩(wěn)定的因素仍然較多，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著不少這樣那樣的問題及困難，全年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，我相信一定會實現(xiàn)，但是需要我們付出艱辛的努力。謝謝。中國日報記者：黨的二十大提出要堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。我想問一下，這些年稅收支持制造業(yè)發(fā)展的成效是怎樣的，未來將如何更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)？謝謝。
國家稅務(wù)總局總審計師蔡自力：謝謝你的提問。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的根基，是國家經(jīng)濟(jì)的命脈所系。近年來，黨中央、國務(wù)院部署實施了一系列退稅減稅降費(fèi)舉措，制造業(yè)是支持的重中之重。特別是下調(diào)制造業(yè)等領(lǐng)域的增值稅稅率、率先提高制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等“重磅”減負(fù)措施接續(xù)推出，有效支持了制造業(yè)緩解經(jīng)營壓力、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、激發(fā)發(fā)展?jié)摿Α?/section> 數(shù)據(jù)顯示，稅收支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的力度是相當(dāng)大的：一是稅費(fèi)減免規(guī)模最大。2018年以來，制造業(yè)受益最多，累計新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3.5萬億元，是減稅降費(fèi)規(guī)模最大的行業(yè)。二是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降幅最大。減稅降費(fèi)政策顯著降低了企業(yè)經(jīng)營的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。稅務(wù)總局監(jiān)測的全國重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2022年制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2017年累計下降23.3%，其中裝備制造業(yè)更是下降了29.5%，是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降幅最大的行業(yè)。三是助力作用較為突出。在稅費(fèi)等系列支持政策的共同作用下，我國制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中顯進(jìn)。稅收數(shù)據(jù)顯示，2018-2022年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入年均增長9.4%，其中裝備制造業(yè)銷售收入年均增長10.3%；制造業(yè)采購智能、研發(fā)和節(jié)能設(shè)備金額年均增長13.5%。2022年，全國制造業(yè)增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的好勢頭。 下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。一是支持高端化。通過落實并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。二是助力智能化。發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提升智能化水平。三是引導(dǎo)綠色化。實施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費(fèi)支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。第一財經(jīng)記者：今年積極的財政政策要加力提效，能否介紹一下今年已經(jīng)出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及未來還有哪些措施值得期待？謝謝。
國家稅務(wù)總局副局長王道樹：謝謝您的關(guān)心。稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極的財政政策的重要內(nèi)容。年初以來，按照黨中央、國務(wù)院部署，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬億元?？傮w上看，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策有三個特點(diǎn)：一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。如：延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩(wěn)定社會預(yù)期。二是突出精準(zhǔn)性，該優(yōu)化的優(yōu)化。如：優(yōu)化實施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展的政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持。三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進(jìn)一步營造激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。同時，對部分臨時性安排、已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果的政策到期之后有序退出，既促進(jìn)稅費(fèi)政策體系的規(guī)范，又強(qiáng)化有利于公平競爭的稅制基礎(chǔ)。 接下來，我們將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，從四個方面把好事辦好：一是加力落實好。4月份是企業(yè)申報納稅繳費(fèi)的大征期，我們正在抓住這個重要的窗口期，接續(xù)推出系列新的服務(wù)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化政策精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步細(xì)化政策執(zhí)行口徑，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅操作功能，確保納稅人繳費(fèi)人知政策、懂操作、能享受。二是跟進(jìn)評估好。我們已經(jīng)把稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為大興調(diào)查研究的重點(diǎn)內(nèi)容，著力抓好政策效應(yīng)評估分析，做好稅費(fèi)政策紅利賬單的推送，促進(jìn)政策實施效果更有力、更有感。三是持續(xù)優(yōu)化好。我們正在開展“走流程、聽建議”活動，暢通問題快速響應(yīng)機(jī)制，針對稅費(fèi)政策落實過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時采取措施予以解決，推進(jìn)稅費(fèi)政策紅利直達(dá)快享。四是研究儲備好。我們將會同有關(guān)部門密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，圍繞服務(wù)加快建設(shè)制造強(qiáng)國、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，強(qiáng)化稅費(fèi)政策研究儲備，豐富政策工具箱，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。每日經(jīng)濟(jì)新聞記者提問（劉健 攝）每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：黨中央、國務(wù)院一直高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，請問稅務(wù)部門在鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面有哪些考慮？謝謝。
王軍：謝謝你的提問。習(xí)近平總書記講，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人。作為稅務(wù)總局的局長，我的感受是：他們是親人。民營企業(yè)連年貢獻(xiàn)著超過50%的稅收收入，是保障國家財力的中堅力量。因此，對民營企業(yè)，我們的態(tài)度是“三個始終如一”。 第一，在政策落實上，將始終如一對民營企業(yè)一視同仁。近五年，民營企業(yè)累計享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經(jīng)濟(jì)中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費(fèi)支持政策后，已不用繳稅。今后，我們將一如既往地不折不扣積極參與和認(rèn)真落實好惠及民營企業(yè)的各項稅費(fèi)支持的政策。 第二，在稅費(fèi)服務(wù)上，將始終如一對民營企業(yè)悉心有加。全國稅務(wù)部門的服務(wù)資源，約有八成是向民營企業(yè)傾斜的；現(xiàn)行稅費(fèi)服務(wù)的系列措施，也約有八成是為服務(wù)好民營企業(yè)占絕大多數(shù)的中小微企業(yè)和個體工商戶而制定的。稅務(wù)總局在納稅服務(wù)司還專門增設(shè)了小微企業(yè)服務(wù)處，并且與全國工商聯(lián)連續(xù)兩年開展了助力小微企業(yè)的“春雨潤苗”專項行動，今年我們還將再推出系列的服務(wù)舉措。 第三，在紓困解難上，將始終如一為民營企業(yè)不遺余力。五年來，針對民營企業(yè)“融資難”的問題，我們積極深化稅銀合作，以企業(yè)納稅信用的相關(guān)信息作為金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)提供貸款的重要參考，共助力小微企業(yè)獲得銀行貸款2246萬筆，貸款金額達(dá)6.22萬億元；當(dāng)前和今后，針對民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還有一些不暢的問題，我們開發(fā)應(yīng)用并將持續(xù)完善和強(qiáng)化“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”的平臺及服務(wù)，幫助民營企業(yè)拓寬供需對接的渠道，促進(jìn)民營企業(yè)“補(bǔ)鏈”和“強(qiáng)鏈”。謝謝。科技日報記者：黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新。請問，近年來稅務(wù)部門在支持創(chuàng)新方面的主要舉措及成效如何？下一步將如何更好地推進(jìn)科技創(chuàng)新？謝謝。
國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒：謝謝您的提問。近年來，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，稅費(fèi)支持政策不斷在拓展支持科技創(chuàng)新的廣度和深度，助力創(chuàng)新全鏈條和各個環(huán)節(jié)更好發(fā)展。2018到2022年這五年，支持科技創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免金額年均增幅達(dá)到了28.8%，到了2022年，全年減負(fù)規(guī)模達(dá)到了1.3萬億元，這有效激發(fā)了社會的創(chuàng)新發(fā)展動能。這里，我想用稅收大數(shù)據(jù)報三個方面的情況：第一組數(shù)據(jù)，我們創(chuàng)新資金的投入更多了。2018-2022年，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入年均增長25.1%，企業(yè)為了增強(qiáng)硬實力購進(jìn)研發(fā)設(shè)備，為了增加軟實力購進(jìn)技術(shù)服務(wù)年均也分別增長了11.5%和18.3%；第二組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新主體的活力更強(qiáng)了。五年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉稅經(jīng)營主體的數(shù)量年均增長了9.1%，在高技術(shù)企業(yè)設(shè)立條件比較高的情況下，這個增速仍然高于全部涉稅經(jīng)營主體的平均增速；第三組數(shù)據(jù)，創(chuàng)新發(fā)展勢頭更好了。五年間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銷售收入年均增長16.1%，比全行業(yè)的平均增速高出了5.5個百分點(diǎn)。 下一步，稅務(wù)部門將發(fā)揮好稅收職能作用，繼續(xù)在四個方面做好工作：一是既支持基礎(chǔ)研究，又支持應(yīng)用創(chuàng)新。落實落細(xì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化。二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關(guān)主力軍的作用。落實好鼓勵科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長。進(jìn)一步實施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。一方面，要通過實施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設(shè)備的升級換代；另一方面，對企業(yè)科技人員取得的股權(quán)獎勵以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵給予個人所得稅優(yōu)惠，提高各個方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)“軟實力”更好轉(zhuǎn)化為“硬成果”。謝謝。經(jīng)濟(jì)日報記者：黨的二十大提出增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。請問稅務(wù)部門在保障和改善民生方面做了哪些實事？謝謝。
王道樹：謝謝您的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。稅務(wù)部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅守“為國聚財、為民收稅”的初心使命，既組織好稅費(fèi)收入，為保障和改善民生提供堅實的財力，又落實好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放惠民紅利。這里我介紹三個方面的具體情況： 一是促就業(yè)。就業(yè)是老百姓的大事，小微經(jīng)營主體是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的主渠道和生力軍。稅務(wù)部門按照黨中央、國務(wù)院的部署，不折不扣落實小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠、小微經(jīng)營主體“六稅兩費(fèi)”減半征收等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力小微經(jīng)營主體穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)。2022年，上述政策累計惠及超過8000萬經(jīng)營主體，其中小微企業(yè)和個體工商戶的受益面均超過99%。 二是降負(fù)擔(dān)。老百姓在乎的是教育、醫(yī)療、住房等身邊的具體事。稅務(wù)部門積極落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切切實實減輕老百姓的生活負(fù)擔(dān)。2018年以來實施的個人所得稅改革，其減稅效應(yīng)十分明顯，工薪階層普遍受益，特別是新增子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人以及3歲以下嬰幼兒照護(hù)這7項專項附加扣除，著眼民生之需有針對性釋放了減稅紅利。今年個稅匯算首月最新數(shù)據(jù)顯示，專項附加扣除減稅已經(jīng)達(dá)到1500多億元，在這其中“上有老下有小”這部分群體實現(xiàn)減稅近1100億元。同時為支持居民合理住房需求，國家延續(xù)實施個人購買首套及第二套改善性住房契稅的減免政策，精準(zhǔn)實施公租房建設(shè)和運(yùn)營的稅收支持政策，這兩項政策在2022年減稅超過2000億元。 三是強(qiáng)保障。社保是老百姓生活的安全網(wǎng)。社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收之后，稅務(wù)部門的服務(wù)對象擴(kuò)展到所有單位和13億多參保的群眾。我們積極優(yōu)化繳稅服務(wù)，拓展繳費(fèi)渠道，在不折不扣落實降費(fèi)和緩費(fèi)政策的同時，連年完成社保費(fèi)預(yù)算收入的任務(wù)，這樣老百姓的“養(yǎng)老錢”“保命錢”就有了可靠的保障。同時，會同相關(guān)部門平穩(wěn)實施基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，開展長期護(hù)理保險和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，實施企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金等稅收支持政策，進(jìn)一步健全完善世界上規(guī)模最大的社會保障體系。 民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。下一步，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決扛牢稅收服務(wù)保障和改善民生的政治責(zé)任，切實筑牢財力基礎(chǔ)，落實落細(xì)稅費(fèi)支持政策，為不斷增進(jìn)民生福祉貢獻(xiàn)應(yīng)有的稅務(wù)力量。謝謝。 王軍：我作一點(diǎn)補(bǔ)充。稅收取之于民、用之于民、造福于民。3月30日我們會同教育部、司法部舉辦了一場別開生面的第32個稅收宣傳月的啟動儀式暨青少年稅收普法進(jìn)校園專項活動。我注意到，這個活動的報道點(diǎn)擊量很大。有一個小故事，一個同學(xué)問我，稅法為什么進(jìn)校園呢？我是這樣回答的：學(xué)校的體育設(shè)施，還有你們的視聽設(shè)備好不好？他說好。我問你們家交不交學(xué)費(fèi)？他說不交。我說課本費(fèi)交不交？他說也不交。我說，錢從哪兒來呢？錢就是你的叔叔、阿姨、爺爺、奶奶們一分一角收出來的，用于支持義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展和強(qiáng)化。所以我問他，稅法進(jìn)校園，大家都遵守稅法，讓我們?yōu)閲鵀槊袷蘸枚?，有沒有意義？他回答說太有意義了！我聽了也很振奮。所以，為民生是我們稅務(wù)部門的基本職責(zé)。謝謝。新京報記者：去年以來，稅務(wù)部門嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，相繼曝光了一批典型案例，引起了社會廣泛關(guān)注。請問接下來我們還有哪些打算，以及曝光這些案例的具體情況。謝謝。
羅天舒：謝謝你的提問。一直以來，稅務(wù)部門始終重視一手抓持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，一手抓嚴(yán)厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為。2022年全國稅務(wù)稽查部門共依法查處違法納稅人12.83萬戶，挽回各類稅款損失1955億元，公開曝光了各類典型涉稅案件近900起，有力有效地規(guī)范了稅收秩序。 下一步，稅務(wù)部門將堅持以精準(zhǔn)綜合分析下的風(fēng)險管理為導(dǎo)向，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，既突出打的威懾，又提升治的效果，讓我們稅務(wù)執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，堅決維護(hù)好國家的稅收安全，也堅決維護(hù)好合法企業(yè)的合法權(quán)益。 一是聚焦涉稅風(fēng)險，有序推進(jìn)精準(zhǔn)治理。持續(xù)健全動態(tài)“信用+風(fēng)險”的監(jiān)管體系。對發(fā)現(xiàn)的一般性涉稅違規(guī)行為，稅務(wù)部門將綜合運(yùn)用“五步工作法”，先提示提醒、再督促整改、后約談警示，讓更多的納稅人有自我糾正的機(jī)會，展示稅務(wù)執(zhí)法的“溫度”和“柔性”。當(dāng)然，對仍然拒不改正或者是屢查屢犯的，要依法立案稽查，并且對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件公開進(jìn)行曝光，彰顯嚴(yán)格執(zhí)法的“力度”和“剛性”。 二是緊盯虛開騙稅，聯(lián)合推進(jìn)嚴(yán)厲打擊。對那些不為社會創(chuàng)造財富，只會擾亂市場秩序的“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取出口退稅、“假申報”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等嚴(yán)重違法行為，我們將繼續(xù)與公安部等六部門深入開展常態(tài)化聯(lián)合打擊，重拳出擊、露頭就打，而且會持續(xù)嚴(yán)打、越打越嚴(yán)。 三是護(hù)航政策落地，深入推進(jìn)“以查促管”。稅務(wù)部門將扎實開展護(hù)航各項稅費(fèi)政策落實的專項行動，并連帶對進(jìn)行虛假宣傳、惡意稅收籌劃的涉稅中介一并嚴(yán)肅查處，堅決防止稅費(fèi)政策的“紅包”落入不法分子的“腰包”。同時還堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅開展“一案雙查”，對偷逃騙稅案件中失職失責(zé)的稅務(wù)人員，特別是對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。對檢查中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們也將深入開展“以查促管”，促進(jìn)標(biāo)本兼治。 今天稅務(wù)總局和相關(guān)的省市局還會再公布7起典型的涉稅違法案件，請大家予以關(guān)注。謝謝。
中國證券報記者提問（劉健 攝）中國證券報記者：我們都知道，稅費(fèi)收入是國家治理的財力保障，請問一季度稅務(wù)部門組織稅費(fèi)收入情況如何，下一步收入形勢如何？謝謝。
蔡自力：謝謝你的提問。組織稅費(fèi)收入是稅務(wù)部門的主責(zé)主業(yè)。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依法依規(guī)征稅收費(fèi)，不折不扣落實落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅決不收“過頭稅費(fèi)”。一季度，全國稅務(wù)部門克服歲末年初疫情、去年同期基數(shù)較高、今年繼續(xù)落實退稅減稅政策帶來的減收影響，累計組織稅收收入（已扣除出口退稅）46756億元，同比增長0.5%，實現(xiàn)了良好開局。
剛才，王軍局長講到一季度企業(yè)銷售收入同比增長4.7%，與稅收收入增幅看似有些差異，這主要是由于企業(yè)當(dāng)月申報的是上月生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的稅款，一季度稅收收入實質(zhì)上是去年12月和今年1月、2月經(jīng)濟(jì)活動的體現(xiàn)；而企業(yè)銷售收入是當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營活動的體現(xiàn)，兩者之間有一個月的時間差。 一季度的稅收收入，分月份看，1-3月份稅務(wù)部門組織的稅收收入同比分別下降1.2%、增長0.1%、增長5.2%，呈現(xiàn)增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月回升的向好態(tài)勢。這也反映出，在黨中央、國務(wù)院出臺的系列支持政策持續(xù)作用下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快轉(zhuǎn)暖升溫的良好態(tài)勢。分級次看，一季度地方級稅收收入同比增長2.5%，快于全國總體水平2個百分點(diǎn)，這有利于保障地方財力。分地區(qū)看，一季度北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東8個對中央財力凈貢獻(xiàn)的省市稅收收入同比增長2.2%，快于全國總體水平1.7個百分點(diǎn)。 同時，一季度稅務(wù)部門組織社保費(fèi)收入19116億元，為廣大百姓“養(yǎng)老錢”“保命錢”按時足額發(fā)放提供了保障。另外，稅務(wù)部門還組織非稅收入及補(bǔ)充保險費(fèi)、職業(yè)年金等其他收入13849億元。 綜上，2023年一季度全國稅務(wù)部門組織稅費(fèi)收入（已扣除出口退稅）合計79721億元。二季度，黨中央、國務(wù)院出臺的系列支持政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固，加之去年二季度集中辦理大規(guī)模留抵退稅，帶來收入基數(shù)相對較低，預(yù)計今年二季度稅收收入將出現(xiàn)較快增長。我們將繼續(xù)依法依規(guī)組織好稅費(fèi)收入，加強(qiáng)收入質(zhì)量監(jiān)控，堅決不收“過頭稅費(fèi)”，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展的財力基礎(chǔ)。謝謝。香港紫荊雜志記者：今年是稅務(wù)部門連續(xù)第十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，請問目前進(jìn)展如何？未來還有哪些便利納稅人繳費(fèi)人的硬措施？謝謝。
王軍：謝謝你的提問，很高興回答你這個問題。“一切為了人民，一切依靠人民”是習(xí)近平總書記的要求。作為稅務(wù)部門，我們是征稅收費(fèi)的執(zhí)法部門，更要踐行好總書記的要求。
在過去9年的“便民辦稅春風(fēng)行動”中，稅務(wù)總局先后出臺了539條創(chuàng)新服務(wù)舉措，各地各級稅務(wù)部門相繼出臺了配套的措施，累計有4.1萬余項。這有力推動了稅費(fèi)服務(wù)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從線下服務(wù)為主向線上線下服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。二是從受理咨詢式政策服務(wù)為主向主動推送式政策服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。三是從共性服務(wù)為主向不斷注重個性服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。四是從程序性服務(wù)為主向不斷注重權(quán)益性服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人繳費(fèi)人反映，辦稅繳費(fèi)的方式優(yōu)了、效率高了、服務(wù)暖了、負(fù)擔(dān)輕了。 今年以來，稅務(wù)總局征求了超過100萬戶次納稅人繳費(fèi)人的意見建議，征求了超過10萬人次基層稅務(wù)干部的意見和建議，在這些基礎(chǔ)上，根據(jù)落實好黨中央新要求、國務(wù)院新政策，已經(jīng)先后推出了兩批共42條改進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)的新舉措。上周，我到河南和陜西調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些舉措已經(jīng)較好的落實落地，但是面對面與納稅人繳費(fèi)人溝通交談之中，他們共同反映了一個訴求，就是國務(wù)院3月24日常務(wù)會議決定延續(xù)和優(yōu)化實施6項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，希望能夠快捷、便利、充分地享受到這些優(yōu)惠政策。我聽到大家這個意愿比較強(qiáng)烈以后，迅速組織反復(fù)研究，直到昨天晚上，確定了第三批20條便民辦稅的措施，重點(diǎn)解決上述訴求，將在今天這次新聞發(fā)布會之后發(fā)布。比如，在政策落實提速方面，針對不同的政策適用主體，制定分主題的政策清單，分類分別向納稅人繳費(fèi)人進(jìn)行推送，進(jìn)一步促進(jìn)“政策找人”“送政策上門”的精準(zhǔn)化、細(xì)致化。再比如，在重點(diǎn)服務(wù)提檔方面，我們研究制發(fā)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的專門政策指引，會同有關(guān)部門即將開展個體工商戶服務(wù)月的專項活動，還對一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮在3個工作日以內(nèi)的措施延長至今年底，支持外貿(mào)出口企業(yè)更好地發(fā)展。還如，在便捷辦理提質(zhì)方面，我們進(jìn)一步優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，拓展網(wǎng)上辦、掌上辦、承諾辦的范圍和渠道，并提供更多的自動計算減免稅額，自動預(yù)填申報服務(wù)，讓納稅人繳費(fèi)人既能享受政策紅利，又能增添辦理的便利，等等。 我剛才談到從4月1日起，我們已在全國范圍內(nèi)開展以“稅惠千萬家 共建現(xiàn)代化”為主題的第32個稅收宣傳月活動，活動將以促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措落實落地為重點(diǎn)，推動“便民辦稅春風(fēng)行動”進(jìn)一步深化實化、落地落細(xì)。 我們深知，優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)沒有止境，納稅人繳費(fèi)人的滿意才是“硬道理”“金標(biāo)準(zhǔn)”。下一步，我們將依托新技術(shù)的應(yīng)用，不斷創(chuàng)新和改善服務(wù)，還會有第四批乃至第五批的服務(wù)舉措陸續(xù)推出來。比如，近期我們將在全國范圍內(nèi)，對境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，試行跨境雙語辦稅服務(wù)，跨境申報繳稅可以“一次不用來”。同時，還將在部分地區(qū)，對境內(nèi)新辦企業(yè)，試行智能開業(yè)，也就是企業(yè)一辦理注冊登記，涉稅信息即能夠自動匹配，實現(xiàn)開業(yè)就能開票，并不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；對信用優(yōu)良的大型企業(yè)，將試行按需開票，不再受開票額度的限制；對經(jīng)營業(yè)務(wù)簡單的納稅人，試行簡易申報并不斷擴(kuò)大范圍，等等。 總之，我們將持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)服務(wù)的改進(jìn)和提質(zhì)增效，讓便民辦稅的春風(fēng)四季常在、年年吹拂，讓納稅人和繳費(fèi)人不僅感到門（網(wǎng)）好進(jìn)、臉（屏）好看、話（音）好聽，而且更能感到事（詢）好辦。也請記者朋友們監(jiān)督。謝謝。 邢慧娜：今天的發(fā)布會就到這兒，感謝四位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友們。大家再見。
